全国重庆商会会长会议讲话提纲

蒋 ?平

（2015年10月26日）

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同志们：

? ? 恰逢中央18届5中全会隆重召开之际，我们召集全国重庆（川渝）商会的各位会长，回到家乡，来到垫江，进一步深化贯彻落实中央统战工作会议精神，共商商会工作，共促区域经济，共谋未来发展，十分必要，也很重要。

刚才，红云主席重点围绕商会工作的经济性、引领会员企业转型升级等内容作了讲话；各位会长结合工作实际，讲认识，谈形势，话发展，很生动也很精彩，我深受启发。借此机会，我再讲三点意见，与大家分享共勉。

? ? 一、学习领会商会工作的新要求

? ?（一）充分认识中央统战工作会议及《条例》的重要意义

? ?众所周知，今年5月18日到20日，中央统战工作会议召开。这次会议，在统一战线历史上具有里程碑意义，可以用两个“第一”来概括。

? ? 首先，会议名称65年来第一次由“全国统战工作会议”升格为“中央统战工作会议”。从1950年到2006年，在党的历史上，开过20次全国统战工作会议。这一次改为中央统战工作会议，“中央”二字一打头，内涵变得更深，充分体现了在新的历史条件下中央对统一战线工作的高度重视。

? ?其次，出台了关于统一战线工作的第一部党内法规——《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。这个《条例》，明确了统一战线服务“四个全面”战略布局的方向原则，全面规范了各领域各方面统战工作，对统战工作的各个部分、板块都作了全面的阐述和要求，是推进统战工作制度化、规范化、程序化建设的重要标志。

? ?（二）准确把握新形势下统战工作的地位、形势和方法

? ? 关于统一战线的地位：三个重要法宝。《条例》明确指出，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。这“三个重要法宝”，充分体现了统一战线工作在新的历史时期的重要地位。

? ? 关于统战工作呈现的新特点，遇到的新问题、新情况：“三个多样化”。即所有制形式更加多样化，社会阶层更加多样化，思想观念更加多样化。由于有了这三个多样化，体现了在新的历史条件下，社会变化的一种特色、特点，所以统战工作就要适应这种新的社会变化，这种多样化。

? ? 做好新形势下统战工作的方法：把握“三个重要原则”。习总书记在讲话中强调，做好新形势下统战工作，必须坚持3个重要原则，一个重要原则是“掌握规律、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导”；第二个重要原则，是要正确处理一致性和多样性关系；第三个重要原则就是善于联谊交友这一条突出了统战工作的特色。

? ? （三）深刻领会非公经济、工商联及商会发展的时代要求

? ? 在中央统战工作会议上，习总书记关于非公经济、工商联及商会发展，有一系列重要论述，体现了很多新信息、新思想，可以从以下关键词上去把握。

? ? 工作主题：“两个健康”，促进非公经济健康发展和非公经济人士的健康成长。

? ? 工作方针：8字方针，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，这八字方针不是现在提出来的，是过去提出来的，现在要继续坚持。

? ? 工作任务：“两手抓、两关注”，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难。过去民营经济的发展，一靠正面教育，二靠政策，我们老的企业家得到了发展，他们靠的是什么？靠的就是党的政策给他带来了利益，带来了发展，他自然就要跟党走。但是在新的历史条件下，由于国际国内两个市场的接轨，今后这种政策性的扶持引导支持不可能单就某一个市场给予一种支持和引导，更多靠公平的市场竞争。在这种情况下，我们靠什么去引领他跟共产党走？就要靠我们的优质的服务、高质量的服务，因此要一手抓教育引导，一手抓鼓励支持，关注他们的思想，关注他们的困难。

? ? 特别关注：年轻一代。总书记的讲话突出强调“要有针对性的帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进”。重庆在这方面抓得比较早，前年就建立了青委会，前不久青委会还在北京举行了培训班。在这方面要有所感悟，抓早抓好。

? ? 期望要求：12字要求。对非公经济人士提出了新的期望和要求，6组词、12个字，爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

? ? 工商联地位作用：桥梁纽带。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。

? ? 对工作的两个要求：1个有效覆盖，1个正确方向。统战工作要向商会组织有效覆盖，确保商会发展的正确方向。

? ? 工商联对商会的职能：3大职能。发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能。

? ? 与此同时，我们要学习贯彻好《条例》。这个《条例》也是里程碑，以前没有，是我们党内统战工作的第一部法规，是统战工作制度化、规范化、程序化的一种标志。其中的第七章就专门有四条来阐述非公经济统战工作。第二十五条：总体要求。讲如何为非公经济服务，提到了“四大环境”，推动形成有利于非公经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。第二十六条：讲如何为非公经济人士服务的职能职责。包括12字期望、开展四信教育、依法维权、有序政治参与、履行社会责任等。第二十七条：专门谈非公企业及各类商会党建工作。第二十八条：专门阐述工商联的地位、作用、职能职责。重申指出“工商联是具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。在这一条后面部分，专门谈了工商联与所属商会的关系、职责问题。从关系上讲：工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托。从职责上讲，有3个方面，工商联对所属商会进行指导、引导和服务，对所属商会会员开展思想政治工作、教育培训，对主要负责人进行考核（考核这一块，这两年我们已开始在推进，每年都要对直属商会进行述职考核考评）。

? ? 上面这些，就是习总书记在中央统战工作会议上讲话以及《条例》的重要意义和关于非公经济领域的主要内容，是今后统战工作、工商联工作、商会发展的指导思想和指导性文件，一定要学习好、领会好、贯彻好，既要学习讲话精神，也要贯彻《条例》内容，真正把我们的商会工作推向前进，夯实组织基础，开创工作局面。

? ? 二、准确把握商会的定位和形势

? ? 商会是一个什么组织？我想对于长期从事商会工作的会长们来说，大家比我应该更加清晰。说老实话，我过去在来工商联之前我体会也不深，我认为商会是不是行帮组织？通过这几年跟大家的一起学习，感觉到商会组织事实上也就是在党的领导下的一种社团组织。这种社团组织是经过民政审批，具有法律效力的，哪怕工商联的直属商会也是具有符合商会章程的商会组织。我的理解，有这样几个方面需要把握。

? ? （一）要把握一个基本特征

? ? 商会具有统战性、经济性、民间性有机统的一基本特征。前面讲了，工商联是党领导的以非公企业和非公经济人士为主体的，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。而工商联所属商会又是工商联的基层组织和工作依托。因此，所属商会同样具有“三性”特征，同样要坚持两个健康工作主题，这事关商会的政治方向。

? ? （二）要做好四个区分

? ? 要将商会与纯粹的政党组织、行帮组织、沙龙组织、慈善组织区分开来。

? ? 第一，商会不是政党组织、不是党派，是社会团体，跟民主党派是两个概念，所以不要把自己等同于好像就是一个党派，一个政党组织，这是一个误解。商会很重要一个属性就是商，所谓“在商言商”。过去在一些商会的办理上，行政化性质太浓，没有回归商的本质。

? ? 第二，商会不是行帮组织，不是为了针对某一个团体而成立的组织。不是今天我请客、明天你请客，大家相互打会。

? ? 第三，商会不是沙龙组织，不是为讨论某一个专题，今天一个专题、明天一个专题而组织的临时聚会。

? ? 第四，商会也不是单一的慈善组织。商会是团结带领会员做精做强，把产品做优做亮的一个组织，而不是纯粹的慈善组织。搞慈善对不对？对，只是商会工作其中的一个部分。实事求是讲，特别是在当前经济下滑的情况下，能够把企业搞好，能够把就业稳住，能够为国家上交税收，就是最大的慈善，也是对社会最大的贡献。所以说，在这方面的把握，应当在企业自愿的基础上、在同行业或者同地区有重大灾难情况下、在党委政府有要求的情况下去号召、去动员，而不能把它作为一种日常的、经常性的工作和活动，更不能作为硬性的摊派和要求。

? ? （三）要认清两个需要

? ? 一个是会员的需要，一个是政府的需要。过去无论何朝何代成立商会的本意是什么？原因是什么？我认为有两大原因：一是为什么企业需要有商会？因为能够为它提供服务，能够帮助企业发展，企业能够从中得到一些收获。为什么政府能够批准这个商会，是因为能够帮助政府在这个板块起行业自律，为区域企业起团结引领作用，为政府分忧解难，所以才有了商会组织。因此，把商会的基本特征、组织区分以及成立本源等搞清楚之后，开展商会工作就更有方向、更有底气、更有方法了。

? ? 三、着力推动商会实现新发展

? ? 新形势下的商会工作，应该说，党委政府要求更高，工作任务更重，各方期待更大，也面临一些新的课题，需要大家共同努力、一起来推动。我的理解，有两个大的方面需要把握。一方面，要突出抓好四项工作。

? ?一要抓好商会班子建设。在我看来，商会工作，核心在有一个好的会长、一个好的秘书长，这是两个关键，会长要政治品性好、代表性强、大气包容，秘书长要八面玲珑、协调能力强；还有就是要有一群热心的人，比如副会长等班子成员。正所谓“火车跑得快，全靠车头带”。这两年，我们十分注重加强对商会会长的述职考核，以及对秘书长的教育培训，以帮助大家提高能力、增强本领，同时还评了先进商会，对不合格商会组织了整改。希望各商会积极探索方法，加强教育培训，注重考核激励，不断提高商会班子和会员的综合素质，切实把商会班子建设好，确保商会具有组织竞争力。

? ?二要抓好思想引领。商会是非公经济人士最集中的地方，也是引导教育与自我教育相结合的主渠道。贯彻落实中央统战工作会议精神，要把握好两个健康工作主题，坚持三性有机统一，确保商会正确发展方向，推动统战工作向商会组织有效覆盖；要以理想信念教育为统领，引导会员和非公经济人士不断增强“四信”，增强政治认同和价值观认同，做合格的中国特色社会主义事业建设者。尤其要注意的是，今年及当前的四信教育实践活动，是以守法诚信为重点。之所以突出这个重点，是因为它符合社会发展的需要和实际，也是切合非公经济自身利益的要求，更是“两个健康”实现的需要。这是因为市场经济本身就是法治经济，是诚信经济，任何市场主体都必须要在法治轨道上进行运行，守法是红线，是底线，所以非公经济人士既是法治经济的最大收益者，也是最大渴望者，所以我们理应成为法治经济、法治建设的实践者和积极践行者。正所谓“守法成本最低，违法代价巨大，诚信赢得市场，失信寸步难行”。我们的渝商精神就是重信重义、自强不息。首先重信摆在前面，信誉都不重视了还能自强吗？所以一个人作为信用来说，是我们处在社会上的人生的一个身份证，我们失去了信用也就失去了自己的身份。所以大家说交朋友，就像钞票一样有真有假，要突出质量，要有更多的质量而不是数量。时间也是我们的验钞机，所以不要更多的透支我们的信誉。曾经有企业家讲得好，守法是保障，诚信是机遇。所谓的机遇，就是所有的企业都愿意跟讲诚信的企业打交道，正是从这样的目的提出来。4月15号联想董事长柳传志成立了中国诚信企业家联盟，在会上明确提出企业家在诚信方面既要讲承诺也要有行动，同时我们也只跟讲诚信、讲承诺的企业打交道，说明诚信和守法是商会和企业的立会之本、立身之本。因此各级商会组织应该在思想上高度重视，在活动中突出重点，要联系商会和会员的实际，创造性的开展这方面的工作，真正把守法诚信作为商会的发展之基、立身之本。要推进教育我们的会员企业、会员本人通过守法诚信活动，让法律进企业、进商会，评选优秀诚信会员，使会员真正的成为守法的示范、诚信的典范、“两个健康”实现的模范。

? ? 三要抓好服务工作。随着商协会改革的提速推进，一业多会的兴起，商会数量或将增加，商会之间的竞争压力或将增大。在众多的商会组织中，靠什么赢得会员认同、确保会员满意？我的理解就是要靠服务、靠优质的服务。服务是商会之根本。把服务做好了，企业才会依赖，企业家才会信赖。如何服好务？我觉得至少有六个方面：一是政策服务，就是要把党委政府的政策宣传好，把会员企业的诉求反映好，为相关政策法规的出台建好言献好策。二是融资服务，强化银企对接，加强互助合作，搭建融资服务平台，帮助会员企业破解融资难题。三是法律服务，加强与公检法司等部门及工商联法律部门的衔接沟通，构建法律服务平台，依法维护会员合法权益。四是协调服务，对会员重大纠纷、疑难问题进行协调化解，深入会员、协调各方帮助解决具体问题。五是培训服务，加大对会长班子、秘书长、专职人员的理论政策培训和业务工作培训，确保商会发展方向，促进商会规范化、科学化发展。六是自律服务，积极推动会员企业建立健全信用档案，依法开展企业信用评价，建立信用信息交换共享机制，着力推进商会诚信自律建设，不断提高依法治会水平。

? ? 四要抓好党建工作。非公企业党建和商会党建是当前党的基层组织建设的一个重点，也是一个薄弱环节。统战工作有效覆盖，很重要的是要发挥商会党组织的政治引领作用。商会要在各级党委领导下，积极开展商会党建工作，支持推进非公企业党建工作，努力扩大党的组织和党的工作双覆盖。

? ? 另一方面，要尽力发挥七个作用。

? ? 第一，不断将各地重庆（川渝）商会打造成为经济发展的重要力量，体现一种影响力。引领商会回归商的本性，在商言商，扶商、助商、强商。有三个层面需要把握：一是会员企业本身，要力争不断做强做优做大，实现持续健康发展；二是要为所在地经济发展作出渝商贡献、体现渝商担当；三是要为重庆发展贡献力量，积极响应、投身渝商回归工程，据不完全统计，在全国55家重庆（川渝）商会中，近年来就有近20家商会、47家企业返渝投资超过520亿元，累计襄助重庆光彩慈善1亿元，这次回渝签约项目资金也有几十上百亿，值得充分肯定，希望继续发扬。

? ? 第二，不断将各地重庆（川渝）商会打造成为商会建设的示范窗口，体现一种带动力。现在地域商会、行业商会等各类商会数量众多，办会水平参差不齐，希望大家传承重信重义、自强不息的渝商精神，彰显巴渝特色，推动商会规范化建设、创新型发展，力争在所在地树立标杆、当好示范。

? ? 第三，不断将各地重庆（川渝）商会打造成为互助共赢的发展平台，体现一种聚合力。抱团发展，前景无限。在经济下行压力不减的情况下，各商会内部更要加强互帮互助，推动抱团合作，实现共赢发展。

? ? 第四，不断将各地重庆（川渝）商会打造成为会员服务的温暖之家，体现一种亲和力。要让会员有家的归宿感，当他们有烦恼、有困难时最先想到的就是找商会。

? ? 第五，不断将各地重庆（川渝）商会打造成为重庆与所在地交流合作的桥梁纽带，体现一种感召力。当好友好使者，为促进重庆和所在地经贸往来、人员交流、共同发展作出积极努力。

? ? 第六，不断将各地重庆（川渝）商会打造成为会员成长进步的学校，体现一种吸引力。要通过学习培训、考察交流让会员长本领、增知识、开眼界，成为有信仰、有信心、有责任感的企业家。

? ? 第七，不断将各地重庆（川渝）商会打造成为促进两个健康的阵地，体现一种凝聚力。要以统战工作贯穿商会建设的各个环节，发挥工商联基层组织的重要作用，促进非公经济发展和非公经济人士健康成长。

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? ? 总之，在改革大潮涌动的当下，商会工作机遇集成、前景广阔。希望大家抢抓机遇、顺势而为、乘势而上，积极作为、各显神通，开创“百舸争流、千帆竞发、万商腾飞”的新局面，努力为建设中国特色商会组织、打造渝商品牌做出积极贡献！